Виды безработицы и характеристика. расчет уровня безработицы

Глава 3. Проблемы занятости в мировой экономике

Высокие темпы прироста населения развивающихся стран, при сохранении его «омоложенной» возрастной структуры (около 34% людей в возрасте до 15 лет) ведут к увеличению масштабов трудовых ресурсов. Это приводит к необходимости создания новых рабочих мест с целью ликвидации частичной или полной безработицы (до 2000 г. необходимо создать почти 1 млрд, рабочих мест). По подсчетам экспертов Международной организации труда (МОТ) для удовлетворения потребности в занятости и ликвидации безработицы до 2025 г. на планете необходимо ежегодно 50 млн. дополнительных рабочих мест, в т.ч. 40 млн. — в развивающихся странах.

Осуществить это практически невозможно по многим причинам. Одна из них НТР, которая при всех своих положительных результатах имеет и негативные, в том числе — увеличение безработицы в результате вытеснения живого труда. Например, в Японии каждый робот лишает работы 3-4 человек. Во Франции до 2000 г. внедрение микроэлектроники приведет к сокращению численности промышленных работников на 40%, служащих — на 1/3 (при уровне безработицы в 1994 г. — 9-10%). По данным МОТ наиболее остро от безработицы страдают Испания, Боливия и Пуэрто-Рико, где более 20% активного населения — безработные. Различия между странами большие — от 3% в Японии до 23% в Испании.

В соответствии с определением МОТ к безработным относятся лица, не имеющие работы, активно ее ищущие и готовые начать работать в течение определенного периода. Это определение включает не полностью занятых, вынужденную безработицу и тех, кто попадает во временные обстоятельства. Учет безработных ведется путем обследований домашних хозяйств, регистрацией безработных или учета выплат по безработице. В число занятых МОТ включает лиц, которые работают не менее 1 часа в неделю и учитываются в отчетных документах.

Увеличение безработицы произошло в результате увеличения предложения рабочей силы, которое определялось увеличением трудоспособного населения, и прежде всего пополнением рабочей силы женщинами.

Положение с занятостью резко ухудшилось в странах Западной Европы, где уровень безработицы превзошел уровень США на 1/6, т.к. они не смогли обеспечить создание рабочих мест соответствующими темпами. Но т.к. США создавало новые рабочие места за счет низкооплачиваемой рабочей силы в сфере услуг, это способствовало замедлению производительности труда по сравнению с Западной Европой.

Обострение проблем занятости, структурные сдвиги в хозяйстве приводят к пересмотру уже сложившихся форм использования рабочей силы и трудовых отношений. Резко возросла роль нетрадиционных форм занятости, в первую очередь, частичной и временной, которые позволяют с наименьшими издержками регулировать уровень занятости на предприятиях в зависимости от спроса. В США, Канаде, Японии доля частично занятых увеличилась до 20%, в странах ЗЕ — до 15%.

Примерно в половине стран возросли различия в зарплате в пользу высокооплачиваемых категорий. Повышение образовательного уровня затормозилось в большинстве ведущих промышленно развитых стран, что сопровождалось повышением оплаты более образованных. Ряд стран сократил системы выплат по безработице, уменьшил или ликвидировал минимальные зарплаты. Характер занятости послужил одной из причин увеличение разрыва в оплате мужского и женского труда (в развитых странах зарплата женщин составляет 66-90% от зарплаты мужчин).

Переход к рыночным отношениям стран Восточной Европы и стран СНГ происходит на фоне спада производства, структурной перестройки экономики и сопровождается увеличением безработицы и, как следствие, ростом эмиграционных процессов. Уже в 1991 г. уровень безработицы составил от 3% (в Румынии) до 12% (в Болгарии, Польше) экономически активного населения (средний показатель по странам ОЭСР- Организация экономического сотрудничества и развития — 7%). В ближайшее время уровень безработицы в странах Восточной Европы достигнет 15% и будет еще увеличиваться.

Первые шаги к рынку в странах СНГ вызвали возрастающую нестабильность занятости, увеличение масштабов высвобождения рабочей силы. В 1994 г. в России насчитывалось 223,7 тыс. официально зарегистрированных безработных (реальное число их гораздо выше), в 1995 реальных безработных по прогнозам Комитета по занятости насчитывалось от 7 до 10 млн.

Подобная тенденция наблюдается в Украине и других государствах СНГ. По данным Министерства труда Украины на 1994 г. у нас было зарегистрировано 228 тыс. безработных, что в 1,4 раза больше, чем в 1993 г. Скрытая безработица (неоплачиваемые отпуска, сокращенная рабочая неделя…) в стране составила 7 млн. человек.

1.5 Методы борьбы с безработицей

Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

1) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;

2) устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо прежде всего:

а) создание развитого рынка жилья;

б) увеличение масштабов жилищного строительства;

в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.

Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

Создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда — производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

Способами увеличения спроса являются:

стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, — занятости на них;

поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции.

Создание условий для сокращения предложения труда. Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам — в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму. Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

экономическое стимулирование молодежной занятости;

создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи;

создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране

Виды безработицы

Выделяют следующие виды безработицы:

фрикционная;
институциональная;
структурная;
сезонная;
циклическая.

Фрикционная безработица — вызвана расходами времени на поиск нового рабочего места, она может продолжаться от одного до трёх месяцев. Причиной её возникновения является динамичность трудового рынка. Иногда сотрудники добровольно меняют рабочее место, найдя, к примеру, лучше оплачиваемую либо более интересную работу. Некоторые также делают попытки трудоустройства вследствие увольнения с предыдущей работы. Также есть работники, впервые вступающие на трудовой рынок и вновь выходящие на него, при этом они покидают категорию экономически неактивных и становятся частью экономически активного населения.

Структурная безработица — вызывается технологическими изменениями производства, приводящими к структурным изменениям спроса на персонал (возникает тогда, когда сотрудник, который был уволен из одной сферы, не сумел трудоустроиться в другой). Этот вид безработицы появляется в результате изменения отраслевой либо территориальной структуры потребностей в рабочей силе. Структура потребительского спроса, а также производственные технологии, подвергаются существенным изменениям, приводящим к структурному изменению спроса на наёмных работников. Когда спрос на представителей определённой профессии либо в определённом регионе снижается, возникает безработица. Высвобожденным сотрудникам не удаётся быстро сменить профессию, повысить квалификацию, изменить место проживания, вследствие чего они остаются безработными в течение некоторого времени.

Сезонная безработица — вызывается сезонными колебаниями объёмов производства в некоторых сферах. Имеет некоторое сходство с циклической, поскольку тоже обусловлена колебаниями спроса на рабочую силу. Но в этом случае такие колебания поддаются прогнозированию с высокой точностью. В тех сферах, где имеет место сезонный спрос, работодатели предпочитают увольнение сотрудников снижению зарплат по причинам, аналогичным таковым при циклических колебаниях. Сотрудники соглашаются работать в таких сферах по той причине, что наличие страховых выплат по безработице и уверенность в том, что по прошествии некоторого времени после завершения сезона падения спроса они снова будут трудоустроены, дают им возможность рассматривать вариант оплачиваемого отпуска. Другая часть работников, осознавая, что некоторое время они будут оставаться безработными, требуют повышенного уровня зарплаты, чтобы она могла обеспечить для них достаточный уровень доходов во время «мёртвого» сезона.

Циклическая безработица — имеет место во время циклических экономических спадов и дефицита спроса на рабочую силу. Её причиной является падение реального ВНП с высвобождением некоторой части сотрудников. Этот вид безработицы вызван колебаниями экономической активности и возникает тогда, когда снижение суммарного спроса на производимую продукцию либо оказываемые услуги приводит к уменьшению спроса на рабочую силу при отсутствии гибкости реальной зарплаты в сторону её снижения.

Институциональная безработица — появляется как следствие отсутствия у сотрудников и работодателей актуальных данных об имеющихся вакансиях и соискателях. Размер пособия, выплачиваемого по безработице, тоже влияет на ситуацию на рынке труда, приводя к тому, что индивид, который имеет возможность получить должность, но низкооплачиваемую, предпочитает получать пособие по безработице и не работать. Этот вид безработицы возникает при недостаточной эффективности функционирования рынка труда.

Последствия безработицы

Неэкономические последствия данного явления заключаются в стрессах, болезнях (прежде всего — нервных и сердечных), распадах семей. Вследствие утраты постоянного источника дохода повышается риск совершения преступлений. Также к последствиям безработицы на личном уровне относятся потеря дохода либо его снижение, потеря квалификации, снижение шанса найти работу с достаточным уровнем оплаты в будущем. Экономические последствия на общественном уровне включают недостаточный уровень ВВП.

Причины возникновения безработицы

К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз. Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного.
Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель) В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.
Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является
нарушение равновесия на рынке рабочей силы.

1.3 Основные формы безработицы

1. Фрикционная безработица. Означает краткие периоды незанятости, необходимые для поиска места службы, соответствующего квалификации работника. Эти периоды являются добровольными.

Этот тип безработицы объединяет людей, которые либо являются незанятыми в связи с переходом с одного места работы на другое, либо уже нашли работу и собираются вскоре приступить к ней, а также работников отраслей с сезонным характером (сельское хозяйство, строительство).

2. Структурная безработица. Этот термин служит для обозначения ситуации, при которой работник пребывает в состоянии незанятости в течение длительных периодов. Эти периоды объясняются структурными сдвигами в экономике, которые обесценивают уровень квалификации некоторых категорий рабочей силы.

Безработица фрикционного и структурного типов существует как в благополучные, так и в неблагополучные периоды. Общее число безработных обоих типов называется естественным уровнем безработицы, этот уровень соответствует ситуации макроэкономического равновесия.

Полная занятость совместима с естественным уровнем безработицы. Объем производства, который можно произвести в условиях полной занятости, выражает производственный потенциал экономики.

3. Циклическая безработица. Это безработица, вызванная циклическим сжатием производства. Разность между фактической величиной нормы безработицы и величиной естественной нормы называется циклической безработицей.

Развитие циклической формы безработицы приводит к превышению ее фактического уровня над естественным. Экономическая цена этого превышения выражается в отставании фактического объема ВНП от его потенциальной величины. Его размер рассчитывается на основе закона Оукена. Так как занятые участвуют в производстве товаров, а безработные — нет, можно предположить, что увеличение уровня безработицы должно сопровождаться снижением реального объема ВНП. Эта отрицательная зависимость между уровнем безработицы и объемом ВНП получила название закона Оукена, т.к. экономист Артур Оукен первым исследовал эту зависимость.

Закон Оукена — экономический закон наличия обратной зависимости между уровнем безработицы, превышающим естественный, и величиной валового национального продукта страны:

каждые 2%, на которые реальный ВНП превышает свой естественный уровень, сокращает уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы;

каждые 2% сокращения реального ВНП увеличивают уровень безработицы на 1% по сравнению с естественным уровнем безработицы.

Безработный в США — лицо, старше 16 лет, неработающее, но активно ищущее работу в течение 4 месяцев или ожидающее возврата на работу в течение четырех недель.

Внеэкономические издержки безработицы выражаются в деквалификации незанятой рабочей силы, распаде нравственных устоев и морали, в острых социальных и политических коллизиях.

Рабочая сила = Занятые + Безработные.

Безработица как индикатор экономической безопасности

Не вызывает сомнения тот факт, что «на современном этапе развития мировой экономики с учетом глобализации необходим новый подход к экономике, обеспечивающий долгосрочную национальную безопасность государства». Одним из факторов, который способен оказать на нее значительное влияние, является инновационный фактор. Влияние этого фактора в виде активного взаимодействия субъектов экономической деятельности, направленных на обеспечение экономической безопасности, позволяет говорить о том, что инновационный фактор является основой развития национальной экономики на современном этапе.

Справедливым является
утверждение, что обеспечение экономической безопасности на основе
инновационного фактора необходимо рассматривать как состояние национальной
экономики, обеспечиваемое прогрессивным развитием ресурсов: трудовых,
организационных, финансовых и научно-исследовательских.

Необходимо понимать, что занятость и безработица являются основными характеристиками рынка труда любого государства. С точки зрения теории занятость находится в зависимости от двух факторов: предельной тяжести труда (фактор, определяющий предложение труда) и предельной производительности труда (фактор, определяющий спрос на труд).

Уровень занятости определяется
динамикой эффективного спроса – ожидаемых расходов на потребление и
предполагаемых капитальных вложений. Именно этот фактор обусловливает уровень
занятости и национального дохода.

Можно утверждать, что
характерной для российской экономики на современном этапе является структурная
безработица, дополняемая циклической безработицей.

Вопросы занятости и безработицы являются одними из основных в развитии национальной экономики. Уровень безработицы оказывает непосредственное влияние на следующие факторы: уровень жизни населения, уровень преступности, численность квалифицированной рабочей силы, «утечка мозгов», качество жизни населения.

Политика снижения уровня безработицы является неотъемлемым компонентом государственной политики в области обеспечения экономической безопасности, она ориентирована в первую очередь на решение значимых социально-экономических задач.

Можно с уверенностью
утверждать, что одним из индикаторов, характеризующим уровень обеспечения
экономической безопасности, является общий уровень безработицы. Общий уровень
безработицы определяется как уровень безработицы с учетом всех ее форм. В
соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Росстата от 21.02.2013 № 70,
показатель расчета «Общая численность безработных, в процентах к экономически
активному населению» рассчитывается по формуле:

RU = U/EAR * 100%

где RU – уровень безработицы; U – численность безработных в среднем за год, чел.; EAR – численность экономически активного населения.

По мнению академика В.К. Сенчагова, мониторинг уровня экономической безопасности осуществляется с использованием определенных пороговых значений индикаторов. Среди предложенных Институтом экономики РАН пороговых значений индикаторов экономической безопасности выделен индикатор «Уровень безработицы по методологии МОТ», его значение определено на уровне 4%.

Следует понимать, что
само по себе отклонение фактического значения индикатора не говорит об уровне
обеспечения экономической безопасности.

Такая ситуация требует
для получения объективной оценки уровня экономической безопасности
преобразования значений, выраженных в различных единицах измерения, в
определенную систему, которую можно назвать системой нормализованных единиц.
После осуществления нормализации теряется размерность индексов, но сохраняется
структура изменения отдельных индикаторов.

С точки зрения
математики для количественной оценки отдельных индикаторов в динамике
результативного (обобщающего) показателя наиболее целесообразным является метод
дифференциального исчисления.

Таким образом, можно сделать вывод, что с точки зрения обеспечения экономической безопасности занятость и безработица являются важнейшими характеристиками рынка труда. Безработица является негативным, но неотъемлемым явлением рыночной экономики.

Методы повышения уровня занятости и борьбы с безработицей

Победить безработицу можно только в том случае, если государство будет действовать сообща с руководителями частных коммерческих предприятий. В список основных методов борьбы с тенденцией отсутствия трудовой занятости у населения включаются такие мероприятия, как:

изменение изначальной структуры ранее востребованных профессий;
создание возможностей для переобучения и повышения имеющейся квалификации;
организация работы службы занятости населения (в случае с государствами, где подобная система и так функционирует – модернизация ее деятельности с целью повышения привлекательности у населения);
создание новых рабочих мест посредством расширения производственных мощностей и освоения новых сфер деятельности;
повышение размеров пособий по безработице (они выплачиваются службой занятости населения, следовательно, повышение их размера будет стимулировать граждан вставать на учете, что в дальнейшем приведет к увеличению вероятности их трудоустройства);
увеличение роста минимально допустимого размера оплаты труда (приведет к тому, что заработная плата на малопривлекательных для населения должностях вырастет, что поспособствует занятию таких рабочих мест).

Последствия безработицы

Безработица рассматривается как одна из макроэкономических проблем, решаемых в рамках экономической политики государства. Если уровень безработицы в стране высокий, то это свидетельствует и о других негативных тенденциях.

Безработица провоцирует последствия экономического и неэкономического характера. К неэкономических относят социальные изменения в обществе и в психологии граждан. Потеря стабильного дохода может подтолкнуть человека на преступления, нелегальную работу, сокрытию доходов, мошенничеству и другим неправомерным действиям. Кроме того, безработица провоцирует социальную напряженность в обществе, что ведет к дестабилизации нормального функционирования национального хозяйства. Подтверждением этих последствий являются много численные революции и восстания, которые происходили в период социальной напряженности.

Экономические последствия проявляются в общем снижении уровня доходов, что отражается на платежеспособном спросе. Теряя работу, гражданин не только теряет уверенность в собственных силах, он так же теряет квалификацию и опыт при условии, что долго не может трудоустроиться. Чем дольше он остается без работы, тем сложнее ему найти высокооплачиваемую работу.

Фактический ВВП начинает отставать от потенциального. Рост безработицы влияет на всю структуру национального хозяйства. Разрыв между фактическими и потенциальными данными показывает замедление темпов роста совокупного производства. В шестидесятые годы в Америке была определена зависимость между безработицей и объемом потенциального выпуска. Она учитывает разрыв ВВП через сопоставление реального уровня безработицы к естественному уровню.

Основным регулятором безработицы является государство. Оно осуществляет различные мероприятия по преодолению кризиса и выравниванию ситуации. Вышеперечисленные виды безработицы требуют различных мер. Существуют и общие методики снижения негативного влияния безработицы. Среди них отмечают социальные пособия, создание служб занятости.

Борьба с фрикционной безработицей предполагает усовершенствование информационного оповещения граждан о состоянии рынка труда. Для этого могут создаваться специальные организации. Циклическая безработица требует применения антициклических мер, которые защитят экономику от глубоких спадов. Государство может проводить стабилизационную политику, что обеспечит приемлемый уровень выпуска. Со стороны власти могут проводиться мероприятия по созданию дополнительных рабочих мест.

Уровень экономической активности

Уровень экономической активности населения в развивающихся странах ниже, чем в экономно разработанном. Различия были бы более значительными, если бы в развивающихся странах экономически активное население не присоединилось к детям и женщинам сельской местности, которые в очень маленькой степени являются принятием участия в сельскохозяйственных работах.

Термин “экономически активное население” применен в системе международного стандарта понятий, однако в капиталистических странах, строго статистически не определено, что это усложняет сравнение данных. Согласно рекомендациям ООН экономически активное население присоединяется к не только фактически рабочим лицам, но также и безработным, которые ищут оплаченную работу в этой связи, рабочее экономически активное население распределено. В иностранных выпусках понятия “экономически активное население” (экономически активное население) и “рабочая сила” (рабочая сила) используются в качестве синонимов. На международном уровне данные по экономически активному населению человека являются статистически самыми сопоставимыми. Доля населения экономически активного человека, занятого в сельском хозяйстве, служит индикатором, на который страны разделены на промышленном (меньше чем 35%), полупромышленных (35-59% в международной статистике) и аграрий (60% и больше). В анализе возраста экономически активного населения и пола, профессионального, образовательного и структуры квалификации, важны.

В СССР и других социалистических странах объединяется экономически активное население: 1) все трудоспособное население в рабочем возрасте за исключением учеников с разделением от производства, служащего в Вооруженных силах и занятый в домашнем хозяйстве; 2) лица, которые являются внешним рабочим возрастом и занятый в социальном производстве; 3) лица заняты в личном вспомогательном сельском хозяйстве.

Индикаторы экономической активности населения, вычисленного для определенных возрастных групп, называют трудовой деятельностью населения, они значительно колеблются по странам и регионам в зависимости от уровня социально-экономического развития. Деятельность населения человека остается на высоком уровне в течение длительного периода трудовой жизни, это уменьшается немного только в предпенсионное десятилетие; у деятельности населения женского пола в большинстве промышленно развитых стран, как правило, есть два максимума, одновременно второе (после рождения детей) намного ниже.

Последствия безработицы социальные

Негативные моменты этого явления легко прогнозируемы. Это:

рост напряженности в обществе;
увеличение заболеваний (не только душевных, но и физических);
рост преступности;
уменьшение рабочей активности;
психологические проблемы (депрессия, агрессия, чувство неполноценности).

По статистике, каждый год 45 тысяч безработных сводят счеты с жизнью.

Тем не менее у безработицы есть и положительные последствия:

много свободного времени для полезных занятий, например, для учебы, хобби, семьи;
переосмысление понятий «труд» и «рабочее место» (многие длительно не имеющие работы начинают относиться к ней как к чему-то очень ценному и важному).

В мире и России

Индустриальная эпоха определила общие экономические процессы. На всем мировом пространстве наблюдаются значительные структурные сдвиги в отраслях.

Интересно! Эксперты ВЭФ подсчитали: в сферах, связанных с интеллектуальным трудом, и в области высоких технологий через 4-5 лет станет больше рабочих мест на 2 млн. Это должно компенсировать потери в других направлениях. Спросом будут пользоваться специалисты по анализу данных, высококвалифицированные рабочие, торговые представители узконаправленной специализации.

Общество проявляет интерес к сфере услуг, на новые позиции вышли электроника и программное обеспечение. Тысячи кадров ежегодно проходят обучение. Персонал стал более образованным. Профессионализм построен на инженерных навыках.

Особую нишу занимают финансовые услуги. Банковский сектор, страхование, фондовые и прочие биржи закрепили свой статус выгодных и перспективных направлений хозяйствования.

Структурная безработица стала естественным процессом. Никто не удивляется темпам быстро меняющегося мира. Специалисты привыкли к необходимости повышать свой профуровень. Смена мест работы – явление не единичное, а массовое.

Справка. Мировой кризис 2008-2009 гг. резко поднял уровень структурной безработицы. За несколько месяцев на улице осталось порядка 10 млн чел. Незанятое население в Европе составило более 10%. То есть циклическая безработица стала причиной структурной.

Россия не отстает от общемировых тенденций. Техническая оснащенность отраслей модифицируется в режиме нон-стоп. Упраздняются предприятия, выпускающие морально устаревшую продукцию. На рынке появляются инновационные единицы, не уступающие мировым аналогам.

Например. Оборонная промышленность включает научные, испытательные предприятия. Некоторые организации превосходят иностранных конкурентов. Следовательно, для отрасли нужны специально подготовленные кадры. Инновационная направленность предполагает постоянное обучение для уже имеющихся работников.

До недавнего времени в РФ снижалась потребность в специалистах сельского хозяйства, производствах по переработке с/х продукции. Работникам приходилось переобучаться на другие профессии. Большая часть оставалась в статусе безработных.

Но в последние 5 лет тенденция изменилась. Отрасли снова становятся популярными, потребность в профессионалах растет. Многие специалисты возвращаются на предприятия (наблюдается циклическая зависимость). Некоторые работники заново обучаются в соответствии с веяниями времени (структурная).

На базах центров занятости реализуются государственные программы по трудоустройству оказавшихся не у дел специалистов. Регулярно организуются курсы переобучения новым профессиям. Особенно популярна квалификация по направлению сферы услуг.

Справка. Неумение быстро адаптироваться к меняющимся технологиям присуще предпенсионному поколению. Для них создаются специальные программы переподготовки.

Структурная безработица часто связана с перемещением трудоспособного населения из одного региона в другой. Смена квалификации создает дополнительные трудности. Лица, решившиеся на новое место жительства, редко устраиваются по своим дипломам.

В России быть безработным сложно. Пособие крайне мало. Поэтому большинство людей стараются быстро найти вакансию, даже если она не соответствует их навыкам.

Справка. Минимальная величина выплат незанятым в 2020 г. составляет 1 500 руб., максимум можно получить 8 000 руб. Если уволенный работник предоставляет справки о зарплате за последние три месяца, то сумма будет вычисляться некоторое время в процентах от среднего показателя.

Чрезмерный рост структурной безработицы в стране способен подорвать экономику. Для нивелирования пагубных последствий необходимо наблюдать за отраслевыми сдвигами, колебаниями спроса, предложения

Важно на государственном уровне поддерживать специалистов

Правильные действия способны изменить ситуацию до естественных показателей. Нормальный процент безработицы будет присутствовать всегда и говорить о стабильном развитии государства.

Справка. В РФ за 2019 г. зафиксирована незанятость 4,6%, что ниже 2018 г. на 0,2%. В количественном выражении официальных безработных на конец 2019 г. было более 3,4 млн чел. Среди них женщин 47,7%, жителей городов – 65,9%, молодежи до 25 лет – 21,7%, лиц без опыта – 26,2%.

Для борьбы со структурной незанятостью могут создаваться государственные учреждения по переподготовке кадров. Муниципалитеты имеют право заключать договоры с учебными заведениями, центрами. Основная задача – дать возможность безработному получить необходимые знания.